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湖南叫停一切槟榔广告

时间:2019-03-11 14:57来源:康讯易媒 作者:旧城
“多年斗争、呼吁终于有了一个小小的进步。”3月10日,湘雅医院口腔医学中心副主任、口腔颌面外科专科主任蒋灿华接受记者电话采访时表示,此次湖南省槟榔食品行业协会叫停槟榔广告的主动作为值得肯定,但医界对于其法律效力还是有些担心:“说到底还是一个内
        “多年斗争、呼吁终于有了一个小小的进步。”3月10日,湘雅医院口腔医学中心副主任、口腔颌面外科专科主任蒋灿华接受记者电话采访时表示,此次湖南省槟榔食品行业协会叫停槟榔广告的主动作为值得肯定,但医界对于其法律效力还是有些担心:“说到底还是一个内部文件。”

        湖南医疗、法律、媒体等各界人士认为,湖南槟榔协会的这一纸通知体现的是企业联合体自觉自律。“没有由政府直接出面下文可能是为了避免过度冲击槟榔产业。”

        据天眼查数据显示,全国一共有9441家从事生产、加工、销售槟榔的企业,其中湖南省有4058家。截至目前,湖南省的槟榔产业总值超过300亿元,约占全国槟榔总产值的3/4,从业者超过30万。

        槟榔广告不仅席卷报纸、电台、电视台、优酷、爱奇艺等平台,连户外也未能幸免。去年5月,记者驱车从武汉前往长沙、益阳、湘潭的高速上,槟榔的广告牌应接不暇。

        铺天盖地的槟榔宣传背后是惊人的槟榔生产规模。在槟榔生产重镇湘潭,记者看到,不仅所有副食品小超市都售卖槟榔,还有散装槟榔专卖店,五步一摊十里一铺,十个路人九个身上都散发着槟榔的薄荷味儿。

        据湘潭一家槟榔企业高管介绍,湘潭的槟榔企业主要集中在天易经开区。2016年,该区槟榔全产业链上交税收近亿元,占全区税收总额的10%。在这个280万人口的湘潭地区,槟榔产业全产业链从业人员达20多万人,年发放工资约30亿元。

         目前,天易全区全产业链规模以上企业达到10家,年制成品超过10万吨,全产业链年产值超130亿元,构成湖南槟榔食品的第一方阵。

        相较于湘潭,益阳市的槟榔产业虽然龙头企业没有湘潭多,但是随着“口味王”成为全国槟榔第一品牌,益阳市在槟榔的年产值上,仍可与湘潭匹敌。

        据湖南省槟榔食品行业协会的公开资料显示,截至2016年,湖南获证槟榔生产企业74家,其中龙头企业7家,规模企业30余家,从业者30余万,全行业年产值100多亿元,占全国槟榔产业总产值的一半之多。

          但是这个数据在2017年被刷新。据《光明日报》报道,湖南的槟榔产业目前总产值已超过300亿元,食用人群从湖南向全国蔓延。

         “我们看到了槟榔协会的进步,但也有疑虑。”电话中,蒋灿华一连表达了三个担忧:“内部文件法律效力有多大?‘显性’广告虽然取消了,但像促销、地推这种‘隐性’宣传会不会变本加厉?‘槟榔致癌’是否已深入人心?”

        对此,湖北我们律师事务所项永斌律师作了详细解释。市场监督管理局属于国家行政机关,具有行政执法权,由其颁布的禁令具有行政强制令效力,属于禁止市场准入的一种措施。“而由行业协会发布的章程,则仅对成员单位有约束力,相当于一种‘家法’。”项永斌表示,与行政执法机关颁布的法律禁令相比,其约束范围和约束力都有着天壤之别。

        湖南本地一位媒体同行认为,此次由行业协会出面发文,并强调与“槟榔致癌”无关,根本原因还是政府出于经济考虑。“从2003年起,‘槟榔致癌’每隔两三年就会在‘传谣’和‘辟谣’之间来回反转,在2013年达到顶峰。当年,这场席卷湖南、海南的槟榔致癌风波直接导致两省经济损失超过30亿元。”

        “槟榔毒性不明且容易上瘾,政府应当严格监管,像控烟一样严控槟榔。”蒋灿华认为,GDP和就业固然重要,但也不能无视民众的健康和由此产生的巨额医疗开支。

         湖南多名口腔专家、法律界人士建议,叫停槟榔广告是各方多年呼吁的结果,应在此基础上继续提高公众口腔健康意识,推动提高槟榔生产标准尽快出台。
  (责任编辑:小顾)
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