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收费不是“万能贴”

时间:2013-03-04 09:24来源:易媒体 作者:尘埃崛起
堵车?征收拥堵费,提高停车费!污染?征收汽车排污费、垃圾处理费!高房价?开征房产税,提高二手房出售个人所得税……面对越来越多的公共管理难题,收费正成为一些地方酝酿实施的药方。收费到底是懒政还是妙方?如何提升城市管理能力成为代表委员热议的话题
       堵车?征收拥堵费,提高停车费!污染?征收汽车排污费、垃圾处理费!高房价?开征房产税,提高二手房出售个人所得税……面对越来越多的公共管理难题,收费正成为一些地方酝酿实施的药方。收费到底是懒政还是妙方?如何提升城市管理能力成为代表委员热议的话题。

一遇难题就祭收费旗

       二手房交易要严格按转让所得的20%计征个税消息一出,便激起千层浪。
  
      北京汽车限购、城区核心区停车费提高5至7倍已有两年,高峰期拥堵城区几乎成“停车场”。这些尴尬并没有引起警醒,一些城市拟将开征拥堵费、提高停车费作为治理“良方”。
  
       针对大气污染问题,一些地方传出正在研究征收排污费议题。
  
       面对日益严重的垃圾围城,多地不约而同祭出了收费、涨价大旗;而武汉、合肥等地还将垃圾费与水费捆绑征收。

城市管理者现“本领恐慌”
  
        提高收费没能阻止国人对汽车的追捧,以及随之带来的拥堵和污染,也不能阻止房价飙升。
  
       “事实证明,收费式治理,边际效应是递减的。”全国政协委员施杰说,目前针对私家车的收费已有燃油税、车船税、停车费等多项,而且不少税费包含了城市基建、交通管理等费用,部分城市再征收拥堵费,给人感觉好像总在老百姓身上求解药。
  
       “长期以来,我们的城市管理者陷入一个收费怪圈:限制或收费短暂缓解需求猛增供给不足更多限制或收费。”全国人大代表、巨力集团董事长杨建忠表示。
  
       杨建忠代表认为,这样的“收费思维”,凸显了一些城市管理者面临“本领恐慌”的危机。
  
       全国人大代表傅企平说,在面对城市拥堵、高房价、城市污染等一些都市病时,政府应该从管理上下功夫,如果管理部门总是用收费来解决问题,不仅加重群众负担,也是一种缺乏智慧和能力的“懒政行为”。
  
多元治理力求“乘数”效应
  
       “没暴露问题时把车开得飞快,遇到情况就猛踩刹车。”全国人大代表、中国工程院院士王如松表示,现在一些地方政府公共管理思维简单化,头痛医头、脚痛医脚的思路行不通。
  
        “制定政策和立法要科学、惠民,慎用收费。”车晓端代表说,政府要少些管理思维,多些服务举措,提高决策的科学性,增强政府管理水平。
  
       “有城市推出的公交免费乘坐的做法,就是改革的"减法"。如鼓励公众地铁出行,可在交通枢纽旁建立大型免费停车场。”王如松代表说,这样既节省资源能源,又便民惠民。

       陈海啸代表认为,建设服务型政府体现在政府对公共事务的细节之中。除了提供更多的服务,政府还需要考虑如何组织百姓主动、积极地参与到公共事务中来,以公共参与方式来解决公共问题,如通过信息发布和舆论影响,引导公众的行为。

       全国人大代表傅企平说,政府应该从管理上下工夫,如果管理部门总是用收费来解决问题,不仅加重群众负担,也是一种缺乏智慧和能力的“懒政行为”。“制定政 策和立法要科学、惠民,慎用收费。”全国人大代表、民建浙江省副主委车晓端说,政府要少些管理思维,多些服务举措,提高决策的科学性,增强政府管理水平。 “有城市推出的公交免费乘坐的做法,就是改革的‘减法’。如鼓励公众地铁出行,可在交通枢纽旁建立大型免费停车场。”全国人大代表、中国工程院院士王如松 说,这样既节省资源能源,又便民惠民。

(责任编辑:小顾)
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